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      5年内壮大新型消费 出台四方面15项措施 这些行业将迎利好

        继9月9日国务院常务会议提出了一揽子政策支持新型消费发展后,新型消费再度迎来政策大力推动。

        9月21日,国务院办公厅发布《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》(下称《意见》)。《意见》指出,要坚定实施扩大内需战略,以新业态新模式为引领,加快推动新型消费扩容提质,努力实现新型消费加快发展,推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

        接受证券时报·券商中国记者采访的专家认为,新型消费能加快我国消费恢复速度的同时,加速产业和消费升级,符合当下双循环大格局,并促进就业。因此,新型消费从发展空间和紧迫性来看都较大。

        5年内培育壮大消费新业态新模式

        《意见》提出,目标是经过3-5年努力,促进新型消费发展的体制机制和政策体系更加完善,到2025年,培育形成一批新型消费示范城市和领先企业,实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重显著提高,“互联网+服务”等消费新业态新模式得到普及并趋于成熟。

        为完成主要目标,《意见》明确提出了四个方面15项政策措施:

        一是加力推动线上线下消费有机融合。进一步培育壮大各类消费新业态新模式,有序发展在线教育,积极发展互联网健康医疗服务,鼓励发展智慧旅游,大力发展智能体育,创新无接触式消费模式。推动线上线下融合消费双向提速,支持互联网平台企业向线下延伸拓展,引导实体企业更多开发数字化产品和服务。鼓励企业依托新型消费拓展国际市场。

        二是加快新型消费基础设施和服务保障能力建设加强信息网络基础设施建设,加大5G网络、物联网等新型基础设施建设力度,优先覆盖核心商圈、重点产业园区、重要交道枢纽、主要应用场景等。完善商贸流通基础设施网络。大力推动智能化技术集成创新应用。安全有序推进数据商用,更好为企业提供算力资源支持和优惠服务。规划建设新型消费网络节点,着力建设辐射带动能力强、资源整合有优势的区域消费中心。

        三是优化新型消费发展环境。加强相关法规制度建设。深化包容审慎和协同监管,强化消费信用体系建设,完善跨部门协同监管机制。健全服务标准体系,推进新型消费标准化建设。简化优化证照办理,进一步优化零售新业态新模式营商环境。

        四是加大新型消费政策支持力度。强化财政支持,研究进一步对新型消费领域企业优化税收征管措施。优化金融服务,鼓励银行等各类型支付清算服务主体降低手续费用。完善劳动保障政策,促进新业态新模式从业人员参加社会保险。

        此外,《意见》还强调,各地区、各有关部门要充分认识培育壮大新业态新模式、加快发展新型消费的重要意义,加强组织领导,强化监测评估,注重宣传引导,细化实化政策措施,优化制度环境,强化要素保障,持续扩大国内需求,扩大最终消费,为居民消费升级创造条件。

        新型消费发展空间广阔

        近期,中央密集推动鼓励新型消费。9月9日的国务院常务会议指出,今年消费因疫情受到较大冲击,成为经济恢复的薄弱环节。基于网络数字技术的新业态新模式,支撑了新型消费逆势快速发展,且潜力巨大。要打通制约经济增长的消费堵点,鼓励市场主体加快创新,更大释放内需,增强经济恢复性增长动力。

        9月16日,国家发改委政研室副主任、新闻发言人孟玮在发改委9月例行新闻发布会上表示,今年以来,消费因新冠肺炎疫情影响受到较大冲击,成为经济恢复的薄弱环节。但在疫情期间,网上购物、在线教育等新型消费业态逆势快速发展,既有效保障了居民日常生活需要,也成为新的消费热点。因此,发展新型消费的潜力还很大、空间还很广阔。

        财信研究院副院长伍超明在接受证券时报·券商中国记者采访时表示,推动新型消费,首先是短期内能在一定程度上加快消费恢复速度,缓解消费需求明显滞后于投资需求和工业生产的状况。其次是中长期内能加快5G、物联网等新基建的应用推广,形成新型消费和新基建良性互动,加速我国产业和消费升级,形成供需互促、产销并进的良性循环,完善国内统一大市场,助力双循环格局的形成。另外,新型消费还能提高我国的劳动生产率和经济增长潜能,提高就业吸纳能力。

        苏宁金融研究院高级研究员陶金告诉证券时报·券商中国记者,鉴于消费将成为我国长期经济增长的主导驱动因素,以及新型消费对于消费可持续增长的作用,新型消费的发展空间和紧迫性都比较大,因此未来相关鼓励政策和监管标准的规范化将同步进行,在发展中完成对行业规制的制度建设。(来源:券商中国)

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